2022年5月14日     星期六    阴    第52篇

        今日我值班，早早来到学校值班室。先查看一下有没有未接电话，填写值班记录表。再打开电脑，进入2022年专业技术人员继续教育培训页面，开始学习李光全老师讲解的“山东省十大创新之要素保障创新”。

        在办公楼以及校园转了转，打扫一下卫生，顺便拍几张美美的照片。

李光全老师从以下三个方面讲解：

一、要素保障的重要性。

要素保障是指政府为影响经济发展的各个因素提供保障，进而保障经济发展。

要素是指影响经济发展的要素，有很多方面，包括体制、用地、资金、人员保障、基础设施、发展环境等等。凡是影响经济发展的要素，都可纳入。

二、要素保障创新的成功案例。

合肥模式：合肥经济跃迁的成功密码；浙江：无中生有、全球视野配置。

三、要素保障创新的重点。

1.强化要素保障创新，要从关键点上发力。

找到要素保障中的难点、痛点和堵点，是提高要素保障创新的关键。

创新发展，需要从宏观着眼，从微观入手。要素保障涉及面广，改革创新也需要稳步推进，因而需要疏通“堵点”解决“难点”消除“痛点”。

与建设高标准市场体系、推动高质量发展的要求相比，当前山东各要素领域仍不同程度地存在要素流动不畅、配置效率不高、制度体系不健全等问题。

发展中存在的问题，就是创新的总方向和主战场，也是创新的关键处，只有从堵点、难点和痛点上下功夫，才能让要素保障创新取得突破性成效，实现跨越式发展。

2.强化要素保障创新，要从成效率上发力。

效果是检验成败的唯一标准，用成效论英雄，要素保障创新才能弯道超车，进发出强大的动力与活力。要素保障涉及公平与效率，需要最大性调动激发全社会创造力和市场活力，让土地、劳动力、资本、技术、数据等关键要素得到更好的配置。

这就需要扭住新旧动能转换这个“牛鼻子”，在创新中去要结果、要成效、要效率。如在遏制“两高”项目盲目发展方面，聚焦全省16个“两高”行业，按照“四个区分”“五个减量替代”要求，山东出台了《山东省固定资产投资项目能源和煤炭消费减量替代管理办法》，对新上“两高”项目实行能耗、煤耗减量替代，从而不断优化配置和创新要素保障，以要素保障的创新来实现新旧动能转换的突破性发展。

这样鲜活的例子，也是山东推进要素保障创新的缩影。

3.强化要素保障创新，要从配置性上发力。

在要素保障的创新中，实现科学、合理和公平的配置是要素保障创新的核心要素。因而，在要素保障创新中，要充发分挥市场主体在资源配置中的决定性作用，如此才能打破区域壁垒和行业壁垒，实现整体一盘棋，让资源要素的配置更为科学合理。

同时，在要素总量一定的情况下，还要实现要素配置的最优解，放大要素的集聚和吸附效应。

2021年起，全省省级以上经济技术开发区（园区）等重点区域内供地政策实现了调整，提了“门槛”后项目不减反增，充分说明差异化配置的所具备的重要作用。