2024年6月24日 第161篇

在昨天潍坊市教育学会成立大会上，张志勇教授做了《加快推进高质量教育体系建设》的报告，主要从高质量教育体系的本质特征，高质量教育体系建设的战略任务，区域教育改革的系统观与方法观这三个问题进行了阐述:

一、高质量教育体系的本质特征

“建设高质量教育体系”战略要求，标志着包括基础教育在内的各级各类教育进入高质量发展阶段。

（一）人民性——教育的公平

（二）现代性——教育的科学

（三）包容性——教育的生态

从受教育机会方面讲，基础教育要向全纳教育迈进；从受教育者成长与发展水平方面讲，基础教育要向更加包容的教育发展，实现不同禀赋的学生“各美其美、美美与共”；从基础教育的学校形态方面讲，要走出重点非重点的分层办学思维，走向更加多样、多元，建设更加公平、包容、优质的基础教育公共服务新形态，让人人享有公平而适合的优质教育。

教育体系向人们灌输了一种错误的观念，即短期的特权和舒适比长期的可持续性重要。这些观念强调个人成功、国家竞争和经济发展的价值，不利于我们围绕协作，理解我们之间的相互依存关系，以及关怀彼此与地球。

——联合国教科文组织《一起为教育重新构想，打造新的我们的未来社会契约》

竞争性生存转向共生性生存

不同儿童的共同发展

普职教育的融合发展

每个儿童的卓越发展

所有儿童的差异发展

（四）法治性——教育的秩序

从教育运行看，高质量教育体系的自身运行，必须接受教育制度的规制，只有接受现有教育制度的规范，基础教育才有健康发展的环境。

（五）民主性——教育的活力

从教育状态看，高质量教育体系本质上是一个具有高度自组织特性的教育有机体，管理者、教育者和受教育者的主体性得到高度尊重，创造活力得到充分释放。

活力是指旺盛的生命力，表现为行动上、思想上、表达上的主动性。

基础教育活力不足，突出表现在中小学校长、教师从事教育的主体性、专业性、创造性不足。这是当前基础教育改革发展面临的重大挑战。

（六）全面性——教育的质量

坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。

我国基础教育质量的“短板”

1.学习效率不高

2.学生的幸福感不高

3.创造性解决问题的能力不强

4.身体健康、心理安全、人格健全问题日益严重

二、高质量教育体系建设的战略任务

（一）建立现代教育治理体系

树立以人民为中心的教育政绩观

坚持规范办学行为

依法规范办学行为是构建良好教育生态的必然要求

规范办学行为的法治自觉

规范办学行为的共治自觉

规范办学行为的内在自觉

加快建立现代学校制度

落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，提升办学支撑保障能力，建立现代学校制度，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面，是基础教育高质量发展的必由之路。

推进学校治理现代化的路径——追求“六个再造”

（二）推进基础教育公共服务均等化

怎么理解公共服务均等化

把促进教育公平融入到深化教育领域综合改革的各方面各环节，缩小教育的城乡、区域、校际、群体差距，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，更好满足群众对“上好学”的需要。

办好人民满意的教育

实现公共服务均等化

必须统筹公平和优质

这里，关键是怎么理解公平？或者说，我们要追求的公平是优质教育的公平，或者说，让人人享有优质教育。

大力推进五个均等化

（三）构建学校家庭社会协同育人新生态

（四）深入推进育人方式转型

（五）建立高水平专业化教师队伍

提高教师的专业水平和专业地位

（六）大力推进教育数字化变革

人工智能重塑教育形态

具体而言，新时代的教师应具备基于数据的科研、教学和管理能力

《教师数字素养》提出了“数字化意识、数字技术知识与技能、数字化应用、数字社会责任、专业发展”五个维度的要求。

教育数字化赋能的五个路径

一是全面推进学校教育数字生态建设

二是加快推进教师劳动方式的转型

教师教育教学活动从个体劳动走向团队劳动和协作教育

三是加快推进“教师+机器”教育

四是努力推进数据驱动的教学进阶

五是加快推进基于数据的教育治理

三、区域教育改革的系统观与方法观

区域教育整体转型是一种系统的制度化转型。

区域教育制度转型的方法论是什么？

新时代区域教育整体转型的总体方法论

具体方法论：正确处理区域教育改革五大关系

（一）区域教育改革中的目标与过程

（二）区域教育改革中的激励与约束

（三）区域教育改革中的的集权与分权

（四）区域教育改革中的政府与市场

（五）区域教育改革中的政府与法治